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村民富不富,关键看支部;村子强不强,要看“领头羊”。
一个普通的村庄,更换了一个党委书记,几年后发展成一个富强、和谐、文明的明星村——济南历下区姚家街道办事处窑头村。地处济南经十东路与二环东路交汇地带的窑头村,在党委书记谢雪的领导下,认真践行科学发展观,立足地处城市近郊的区位优势,大胆摸索,勇于创新,走出了一条以三产带动、集体与民营经济互动的新路子;正确处理发展与稳定的关系,以发展促稳定,在稳定中求发展,形成了物质文明、政治文明、精神文明相互促进、共同发展的新格局。
30 年前的窑头村是一个连温饱问题都没有完全解决的穷村。现在的窑头村街道整洁,绿树成荫,高楼林立,设施,市场繁荣,集社区的幽静和城市的便利于一身;村民生活富裕,安居乐业,处处散发着现代新农村的迷人光彩。2009年,全村实现经济收入 7.8 亿元,上缴税金 2000 万元,村民人均纯收入18000余元。窑头村先后荣膺市级“发展民营企业先进村”、“村民自治模范村委会”、“明星村”、“双文明建设先进单位”、“山东省精神文明建设先进单位”等荣誉。
谢雪,一个坚毅、踏实、热情的共产党员,举手投足间洋溢着山东汉子的睿智与自信、沉稳与干练。自就任窑头村党委书记、村委会主任、山东友谊集团有限责任公司董事长以来,团结带领“两委”一班人,坚持“发展是硬道理”,励精图治,与时俱进,创新发展。他先后被授予“山东省富民兴鲁劳动模范”、“济南市劳动模范”、“济南市厂长(经理)”、“两个文明建设标兵”、“共产党员”等荣誉,是山东省人大代表。
临危受命聚人心
“我们选谢雪当书记,不仅因为他有带领村民致富的能力,更因为他不贪,他心里想着我们老百姓。”73岁的退休村干部李光照对笔者如是说。1997年,村里干群关系紧张,上级党组织和村民群众把希望的目光投向了时任友谊加油站经理的谢雪。加油站经济效益很好,家人朋友劝说道:“你身体不好,干好个人手头事就行了,千万别掺和村里的事,弄不好会使自己里外不是人。”共产党人的使命感让他选择了迎难而上,高票当选为窑头村党委书记。
当时的窑头村由于思想观念落后、产业结构单一、集体经济基础较为薄弱,经济发展一直比较落后,村民居住环境恶劣,生活水平不高。面对当时比较混乱的情况,谢雪觉得村里如果没有一个安定团结的局面,一切工作都无从谈起。为此,他把安抚群众、凝聚民心放在了首位,不顾自己身患心脏、糖尿病等多种疾病,利用三个月的时间走家访户,座谈村情民意,经常从清早工作到次日凌晨。工夫不负有心人,谢雪的真心换取了村民的信任和支持,大家有话愿意讲给他听,有苦愿意向他诉,这样,他和村民的距离一下子就拉近了。经过认真思考,谢雪觉得村里出问题,村民有意见,根子在班子,关键在干部。于是,他从班子抓起,对班子成员按工作面进行了分工,组织制定了严格的学习制度,明确了处理村里各项事务的规章制度。要求大家各司其职、各负其责、按章办事。谢雪向两委班子明确提出:村民的小事就是村干部的大事,只要合情、合理、合法就坚决照办。从而进一步强化了干部的宗旨观念、群众观念,增强了班子的向心力、凝聚力、战斗力。他又多次召开党员、干部、群众代表大会,广泛听取群众的意见和呼声,找准问题焦点,集中力量予以解决。为暂时缓解就业压力,优先安排村里的一批困难户在企业中就业。接下来,谢雪和班子成员一起对群众提出的旧村改造、生活补助、看病就医等十大问题,全力攻关,各个击破,彻底转变了群众对村班子和干部的看法,消除了他们的不满情绪,使各项工作逐渐转入了正轨。
发展是硬道理
“发展是硬道理,发展经济是化解矛盾的方法,只有发展才能建设社会主义新窑头村。”谢雪对科学发展观有着深刻领悟。
随着建设小康社会步伐的不断加快,谢雪和村委一班人感到,要在激烈的竞争中站稳脚跟,并保持长盛不衰,强劲发展,必须把目光放在更高的起点上,不断发展壮大村集体经济。为此,谢雪与村两委会依据国家有关政策,研究决定:撤消存在几十年的生产队编制,土地归村集体统一管理,成立山东友谊集团有限公司,实行村企合一,走集约化经营之路;抓住济南城区东拓带来的发展机遇,加速发展壮大集体经济。
“兴办市场、发展三产”,开辟发展的新天地。前些年,窑头村民主要依靠出租房屋谋生,仅有的几家企业,由于没有定型产品,规模不大,效益不高。针对这种状况,结合窑头村的区位优势,召开村两委会、党员大会和村民代表大会,分析论证,达成共识:窑头村地处城市近郊,交通便利、信息灵通,发展第三产业优势明显,在搞好中心城区的功能承接和配套服务上下功夫,可以争取大发展,甚至是跨越式发展。通过分批分期组织到北京、上海、深圳等地参观学习,借鉴成功经验,确立了“兴办市场、发展三产”的思路。
万事开头难。市场筹建初期,村财务账上只余三十几万元钱,全村干部职工、退休村民还在等着发工资和补助。在这节骨眼上,谢雪拿出自己干加油站经理时所得4万元奖金,又动员其他几个企业负责人把各自的奖金捐出来,凑够工资数,按时发到职工群众手中。而此时原打算合作的某公司,得知村里的经济状况后,悄悄地走了。市场建设陷入了孤立无援的境地,有的村干部也打起退堂鼓。困难没有动摇谢雪的信心:“办法总比困难多,合作不成,我们就自己干!”在很多人怀疑的目光下,他马不停蹄,四处奔走筹集资金,一项一项地办理手续。为取得有关部门的支持,他连续几天蹲在人家的办公室里死缠硬磨;用诚心打动了各部门的领导,各项手续相继办完,贷款也批了下来。
为保证工程进度和质量,他和班子成员轮流到工地一线,和工人师傅同吃、同住、同劳动。1997年7月,窑头村个批发零售市场——济南东外环酒水批发市场开业。
尝到了甜头的谢雪带领乡亲们连续建成东外环小商品批发市场、山东厨具城、万嘉隆会员店、山东联邦配送中心、万嘉隆金色家园、山东国际珠宝交易中心等七大市场,形成了当时济南市区东部的综合市场群。2005 年投资 4500 万元建成的山东国际珠宝交易中心,如今仍在红火营业中,2 万平方米的营业面积,租赁已罄;是一家集黄金、白银、玉器、珠宝饰品批发、加工、包装、零售于一体的珠宝专业市场,设有国家黄金钻石制品质量监督检验中心、中国冶勘总局山东黄金珠宝检测站;上百家国内外知名品牌入驻。
有着丰富的兴办市场经验的谢雪,抓住上级部门对窑头路和二环东路商业街进行整治的机遇,带领窑头人对窑头路的沿街商业房统一装修,统一管理,形成20余万平方米的商业带;银座购物广场、银座家居国际时尚生活广场等名店在此落户,医院、银行等来此抢摊;窑头路变成一条集写字楼、商业、餐饮业等于一体的商业金街。既增加了村民的收入,方便了村民的生活,又提升窑头村的整体形象。窑头路被评为区级主控路名。
借力发展村集体经济是谢雪靠创新破解发展难题的得意之笔。村龙头餐饮企业友谊山庄与香港知名饮食公司合作,成立香港潮福城大酒楼,港师主理的粤菜与传统鲁菜可满足不同顾客的美食需求,幽雅的就餐环境和周到的服务赢得了超高的上座率;酒店被评为“国家特级酒家”。
借力外资,进军地产业,加速村集体经济发展,创造新农村建设的新形象、新亮点。济南城区东扩、经十东路景观大道建设,使窑头村成为连接新旧城区的纽带,区位优势更加突出。谢雪与村委一班人审时度势,决定走合作共建、成果共享的新路子。投入250亩地与中润集团合作建成总建筑面积达40多万平方米、设施的集写字楼、住宅楼于一体的中润世纪广场;投资460 亩地与香港南益集团合作建设建筑面积达80 万平方米的“名士豪庭”商用住宅楼群,目前二期工程已完工投入使用。两大建筑群分别坐落于经十东路南北两翼,相映生辉,成为济南东部城区的两大亮丽景观。在万嘉隆会员店片区与中润集团合作的百万平方米三期工程已破土动工,商务公寓建成后,1-4层楼4万平方米归窑头村所有。
扶持民营经济。近年来,窑头村在抓好集体经济发展的同时,积极为民营经济发展提供优质服务,建立了窑头村个体民营企业协会。通过协会把村里的工程任务发给民营企业,民营企业围绕村办集体经济搞好配套服务。村里成立了车管科,为全村车辆年审、个检搞好协调服务。同时协会还帮民营企业在外招揽业务,并无偿为他们搞好结算等服务。目前,窑头村已拥有挖掘机70部,装载车15部,斯泰尔运输车60多辆,塔吊近 70台及大量可出租的架管,水泥泵50多台,70% 的家庭拥有小轿车,民营企业资产总值近1.5亿元,有力地助推了村集体经济的发展。
发展三产、进军地产业等系列创新发展的举措让窑头村实现了经济腾飞,集体收入年均增长30%,安置了400多个村民就业,村民家家都有2-3套房子,70% 的村民有房屋出租,因地理位置优越,收入可观;村民纯收入年均增长15% ;山东友谊集团有限公司发展为涵盖商贸、物流、房地产、餐饮、运输、汽车修理、医疗卫生等行业的大型产业实体。拥有各类法人企业30余家,固定资产 3.6亿元,年经济收入 7.8亿元,创利税6000多万元。窑头村先后被济南市委、市政府评为“发展民营经济先进村”、“明星村”。
同处城乡接合部的村庄不少,为何窑头村能发展又快又好,且后劲十足呢?谈到此,谢雪说:“首先,要感谢党中央改革开放的好政策和对新农村建设的高度重视,它是窑头村大发展的前提。其次,窑头村有一个稳定团结的领导班子,班子稳定团结,村子才能稳定,才能稳步发展。第三,村领导班子有长远的发展眼光和规划。许多地处城乡接合部的村庄,土地被征用或出售后,当时红火一阵子,之后没有了发展后劲,原因是有的村把钱分光了,有的投资不慎,资金赔进去等。没有了土地的农民,失去了经济来源,生活没有了保障。窑头村却是集体经济越来越壮大,如我们与外商合作搞房产,建成后首先留足集体部分不外卖,只出租;随着房产、房租的升值,集体财产成倍增值,为子孙后代留笔财富。同时,我们引导村民向经营型农民转型,让村民学习经商办企业,自己当老板,大大增加了村民的收入。”谢雪强烈的发展创新意识,长远的发展眼光、资本运作的发展模式,功在当代、利在千秋的政绩观,值得新农村当家人学习。
乡亲们幸福是我的满足
61岁的村民梁玉桂,曾患过乳腺癌 ,来到她家见到却是一个满脸幸福的老人。面对笔者的采访,她侃侃而谈:“我家5口人,在谢书记上任前,一家人住在一间10 多个平方米的小房子里;他上任后进行了旧村改造,我家分到2 套房子,每套近 100平方米;现在3个孩子都在村里的企业上班,我每月有850元退休金,去年中秋节和春节村里每人发 8000 元的红利;我生病住院花费大,6 万元以上的部分回到村里给报销 50% ;比较原先在工厂上班的老伴,企业倒闭后,工资、保险都无着落,我打心里感激谢书记,我感觉比一般企业的退休职工幸福得多!”当我把这些话转告谢雪书记时,他深情地说:“乡亲们幸福是我的满足”!
俗话说“看人先看脸”,一个村的村容犹如人的脸面,建设的好与坏都一目了然。“晴天一身土,雨天一身泥”是过去窑头村的真实写照,村民对此有怨言。这也是村民最急迫、最直接、最关心的问题。解决这一问题,谢雪提出了建设“和城里的小区一样漂亮”的窑头村的目标。村委会从村民最关心的环境卫生入手,针对原来村内污水横流、垃圾乱倒的现象,他们投大资金,花大力气,把全村的大街小巷修建了下水道,铺了水泥路,修建了多个垃圾池;成立了保洁队,每天对大街小巷进行清扫、清运,保持了全村路面的清洁。
经十东路的拓宽改造工程和东部新城的规划建设,给窑头村带来了千载难逢的发展机遇,为此,村委会确立了“先治窝后治坡”的工作思路,加快了旧村改造步伐。2003 年初,他们到上海浦东考察归来,坚持高起点高标准对旧村改造进行规划,确定新村住宅楼全部建成水、电、暖、煤气、有线电视、宽带网线等设施齐全、管理功能配套的高层和小高层公寓。2003 年 7月,旧村改造一期工程 7.5万平方米的小高层交付使用,首批260 余户村民乔迁新居。二期工程 11万平方米小高层住宅楼,2005 年初全部交付使用,村民全部住上高标准智能化的住宅楼,人均居住面积达70平方米。投资 1000余万元,建起7000平方米的停车场,解决了村内300多台车辆的停放问题。同时,他们还实施造绿工程,投资 300多万元在东外环路和经十东路两侧建造了6 万多平方米绿地,栽上了 8000多棵苗木,美化了周围环境,提高了村民的生活质量。
就业是民生之本。窑头村通过发展企业、扩大商贸群等多种形式,提供就业岗位,安置村民,确保每位村民有工作。让其在不同岗位上发挥才能,限度地把村民的积极性、创造性调动和发挥出来。既保障了村内的安定团结,又促进了村集体经济的发展。
社保是民生之依。窑头村首期投入4000万元,为符合条件的 1600余名村民办理了养老医疗保险,之后每月定期交纳60余万元。建立了男年满 50 岁,女年满 45 岁退休制度,退休金每人每月850 元,2010 年涨到每人每月 1000 元。每个村民年终都能分得红利,去年人均分红达 8000 元。为解决村民看病难的问题,投资 20 多万元建起高标准的村医疗室,小病不出村免费治疗,大病住院报销 70% 。对于军烈属、困难户、残疾人等,每年村里都拿出10多万元进行照顾。村民用水用电、卫生和物业管理等费用全由村里负担。
原本只有初中文化的谢雪,从生产队长到村党委书记,从农民到企业家,从初中毕业到大学毕业,一路走来,深知学习和教育的重要性。他不但带头学习,而且建立了村民终生教育的体系。2003年,窑头村投资 800万元新建高标准、现代化的友谊幼儿园。师资力量全部达标,园内设施齐全,有大型玩具、丰富多彩的室内玩具、形体室、多功能活动室、塑胶跑道等。1999年,投资1000 万元建成拥有多媒体、语言室、塑胶跑道等配套设施、现代化程度高的窑头小学,2004年被评为省级规范化学校。村民子女入托、上小学全部免费。
2004年 4 月,窑头村建立了农村党员干部现代化远程教育接收点,配备大屏幕投影设备,为干部群众开阔视野、提高素质搭建了现代化平台。2006年,济南社区科普大学窑头分校(窑头科普大学)成立,成为山东省家农村科普大学,通过聘请专家、教授、科普工作者来学校为村民举办科普、文化、管理、健康、卫生保健等讲座,提升村民的科学文化素质。
让老年人老有所养、老有所乐、老有所学、老有所为。谢雪是有名的孝子,非常重视老年人工作,尊重老人,视老人为村里的财富。在窑头小区高标准建起老年活动中心,内有棋牌室、图书室、游艺室、乒乓球台及各种健身器材;室内空调开放,有专人为老人服务;每周老年科普大学为老人讲授保健、科普、安全等知识。村里成立了老年协会,谢雪时常来问需、问政、问计,听取老人们的意见。每年组织 55 岁以上的老人到北京、大连、三峡、烟台等地旅游;重阳节为 80岁以上的老人过节,每人一个蛋糕,2000 元的红利;85 岁以上的老人,每人一个蛋糕,3000 元红利。规定年过 60 岁的老人过生日,村两委亲自送一份蛋糕去祝寿,老人感动地说:“现在村两委一班人比亲生子女考虑得还细还周到”。
“生产发展、生活富裕”推进了“乡风文明”。梁玉桂老人告诉笔者:“谢书记上任前,村里因家庭困难,孩子不养老,家庭、邻居不和等,经常闹到村委会,如今这种现象再也没有了”。通过制定村规民约,发动村里德高望重的老年人帮着做村民的思想工作,化解矛盾,开展“文明户”、“和谐家庭”、“文明村”等创建活动,组织好村民每天的文体活动及节日文艺汇演等,促进了村风文明、村庄和谐。窑头村先后被评为济南市“双文明建设先进单位”、“山东省精神文明建设先进单位”。
想百姓之所想,谋百姓之福祉,始终关注和改善民生,让村民得实惠,实现了农村城市化、村容园林化、社区花园化、住房智能化、村民市民化、行为文明化;窑头村在谢雪和村两委成员的带领下,实现了经济与社会统筹兼顾、和谐发展,村民“幸福指数”大大提升。
一个党员一面旗帜
“不论碰到多大的困难,只要领导以身作则,发挥表率作用,从国家和大局利益出发,依靠群众,发动群众,多为群众着想,就没有过不去的火焰山。”谢雪的群众观念十分坚定。
2001年 3月,济南市实施“一环九射”工程,窑头村占“一环一射”,需拆迁门头房和民房100余户,3.9万平方米,需建绿地6 万平方米,拆迁造绿任务相当艰巨。由于所拆迁的门头房多数是村民个人投资所建,市里的补偿资金不到位,要求的工期很紧,经营业主都不愿拆迁。面对上面催、下面抗的不利局面,谢雪没有退缩,连夜召开村两委会、党员大会和村民代表大会,积极进行宣传动员,制定补偿政策和拆迁规划,和村干部一起挨家挨户做思想工作,反复讲政策、摆道理,取得群众的满意和信任。谢雪拖着病体带领村干部在拆迁一线连续奋战十几天,提前完成了拆迁和造绿任务。同时,为巩固打造绿地成果,谢雪提议成立了 90 人的绿化队伍,购置了两部洒水车,对绿地进行专门管理,为美化城市环境作出了积极贡献。市领导来视察时,对窑头村的工作给予了高度评价。
2002 年春节刚过,又接到市重点工程——济南经十东路拓宽改造和拆迁的重要任务。这项工程,窑头村要拆除8 处企业,325户门头房和民房,面积达17.34万平方米,是沿线各单位拆迁任务最重的村。刚接到任务时,谢雪心情十分沉重,认为这对全村的发展是个极大的打击:酒水批发市场、东外环小商品市场、山东厨具城要拆,特别是投资 1亿元刚刚建成开业、即将收到效益的金色家园也要拆,村里支柱企业万嘉隆会员店肯定受到一定影响;造成直接经济损失达10多亿元,1000 多人面临失业。此时村里上下人心浮动,不稳定的情况一触即发。“300多户村民思想工作怎样做,安置问题如何解决?”焦虑过后,谢雪回到理智:“作为全村的领头人,自己千万不能倒下去,否则,以前的努力都将付诸东流,窑头村大好局面将不复存在;市场拆了可以再建,经十路这条全市景观大道修好了,对窑头今后的发展必将产生深远的影响。”
面对巨大压力,谢雪首先统一两委成员思想认识,连续召开党员大会、拆迁村民大会,制定切实有效的拆迁方案和补偿措施;并从村里拿出专项资金,对在规定期限内进行拆迁的予以奖励,对所拆迁的市场、企业做出了重建规划,对拆迁企业的下岗职工作了妥善安置,对个别怨言大的拆迁户皆单独进行了思想动员。之后,他带领全体村干部昼夜盯在拆迁现场。同时,谢雪把村里的实际情况向区、市有关领导作了反映,得到了市、区有关部门的支持和帮助,最终完成了任务,保证了工程的顺利进行。拆迁完毕,谢雪却因过度劳累,心脏病突发,住进了医院。他为群众做的一切,村民看在眼里,记在心里。村里一位参加过抗美援朝战争的老革命饱含深情地说:“谢书记可是我见过的最踏实的干部啊!”
民主、公正得人心
在窑头村,提到谢雪,几位老人不约而同地说:“我们愿他永远干书记,他干书记,我们才心里踏实,晚年生活有保障。”在窑头村属单门独户的谢雪,换届选举不用拉票,无需打招呼,2300多人投票,靠什么连续四届得票率在95% 以上?
正如退休村干部李光照老人所说:“不仅因为他有带领村民致富的能力,更因为他不贪。”因为不贪,处理问题就会公正公平。一、二期旧村改造工程交付使用,村里专门成立了村民代表会议,在广泛征求村民意见的基础上,制定了切实可行的分房标准,采取电脑随机抽取楼号,大屏幕投影公开分房。由于透明度高,阳光操作,服务周到,全村零上访,无闹事现象发生。
“他心里想着乡亲们”,村民再小的事也是他的大事。每天清晨,他散步在窑头村大街小巷,与老人们打打招呼,问问有没有需解决的问题;每年的正月初一,他都到村里老年人家里走访拜年;到那些原先有矛盾或隔阂的村民家走访,往往几句问候的话语,就化解了矛盾;不论哪家有婚丧嫁娶,他都会记在心里,送上祝福或一份礼金。
谢雪,一个的新农村当家人,牢记全心全意为人民服务的宗旨,认真践行科学发展观,在建设社会主义新农村的实践中,擎起一面鲜艳的红旗。